Наповнюваність бюджетів бюджетної системи РФ
Всі податки, що збираються з юридичних і фізичних осіб, надходять у Федеральне Казначейство. Частина податків є нерегульованими. Вони, відповідно до БК РФ, повністю перераховуються або у федеральний, або в регіональний, або до місцевого бюджету. Інша частина податків є регульованою. Вони, відповідно до затверджується при прийнятті бюджету процентним співвідношенням, розподіляються по двох або по кожному з трьох рівнів бюджетної системи.
Кожен з трьох рівнів бюджетів має свої джерела наповнення. Але якщо у федеральний бюджет, крім податків, надходять і інші суми, наприклад, за продаж сировинних ресурсів, регіональний та місцевий бюджети наповнюються, в основному, тільки за рахунок податкових надходжень.
Крім того, збирання податків та їх обсяг залежать від регіону. У тих регіонах, де розташовані великі підприємства-платники податків, до бюджетів надходять великі суми, ці регіони розташовані в центральній частині Російської Федерації, де розвинена промисловість і сільське господарство. Але є регіони, де податків збирається небагато, але вони так само, як і інші, потребують коштів, щоб забезпечувати потреби проживають в них людей.
Тому з федерального або регіональних бюджетів виділяються міжбюджетні трансферти - кошти, які надаються на безоплатній та безповоротній основі іншому бюджету. Федеральний бюджет надає ці кошти регіонального бюджету, а регіональний - місцевому бюджету, нужденному в них.
Міжбюджетні трансферти
Міжбюджетні трансферти надаються у вигляді дотацій, субвенцій і субсидій. Дотації надаються без всяких умов і цілей, цими сумами бюджет-одержувач вільний розпорядитися на свій розсуд і витратити так, як вважає за потрібне. Субвенції виділяються також на умовах безоплатність і безповоротність, але на певні цілі. Ці суми можуть бути витрачені тільки цільовим призначенням і у встановлені терміни. При невиконанні цих умов бюджет-одержувач повинен повернути субвенцію в той бюджет, який її виділив.
Умовою надання субсидії, також виділяється на конкретні цілі, є дольова участь бюджету-одержувача. Тобто якщо, наприклад, федеральний бюджет виділяє гроші обласному бюджету на будівництво транспортного вузла, цей об`єкт зводиться й за рахунок коштів обласного бюджету, та за рахунок одержаної субсидії.
Таким чином, на відміну від дотацій, субвенції та субсидії мають цільовий характер. Між собою субвенції та субсидії розрізняються часткою у фінансуванні: субвенція становить 100% -ве фінансування на певну мету, а субсидія - тільки часткове.