Сутність нормативно-правового договору
Постанова Верховного Суду Російської Федерації від 27 квітня 1993 року N 5 розмежовує всі договірні правові акти на нормативні та індивідуальні. До індивідуальних належать ті, які є угодами між двома конкретними сторонами, які можуть бути як юридичними особами, так і громадянами.
Нормативно-правовий договір визначається цим Постановою як правовий акт, що встановлює правові норми і обмеження, обов`язкові до виконання для формально невизначеного кола осіб. Це коло може бути досить численним і представляти собою соціальні чи інші групи, об`єднані загальним формальною ознакою. Такий договір розрахований на неодноразове застосування і термін його дії не залежить від того, виникли чи припинилися ті конкретні правові відносини, які він встановлює.
Вид нормативно-правового договору та область його застосування залежить від того, хто є суб`єктом правотворчості, наділеним відповідними повноваженнями, тобто від того, хто є сторонами їх або, принаймні, однієї зі сторін. Щоб такий договір мав юридичну силу і правовий характер, в якості такого суб`єкта правотворчості має виступати держава або суб`єкти Федерації, а також муніципальні державні органи або будь правотворческие органи, що мають таку прерогативу.
Які бувають нормативно-правові договори
До нормативно-правовими договорами належать договори про освіту Федерації та інші форми договорів, сторонами або стороною яких є суб`єкти Федерації. Юридичну силу нормативно-правовим договором може надавати і те, що функціонування його у вигляді правового акта і джерела права санкціоновано державою. Така передача правотворчих повноважень суб`єктам договірного права здійснюється шляхом прийняття відповідного закону.
Документами, які відносяться до нормативно-правовими договорами, є і міжнародні договори, оскільки вони також регулюють правові відносини в тих чи інших областях російського права. Це регулювання відбувається не безпосередньо, а опосередковано, через прийняті в результаті цих міжнародних домовленостей федеральні закони або інші нормативні акти.
Багато внутріфедеральних нормативно-правові договори, наприклад, про розмежування повноважень, одночасно можуть встановлювати і норми у сфері бюджетного, податкового, природоресурсного, митного права.